《南寧市城市軌道交通管理?xiàng)l例》發(fā)布,對(duì)軌道交通運(yùn)營管理、文明乘車等進(jìn)行規(guī)范
1月29日,南寧市人大常委會(huì)舉行《南寧市城市軌道交通管理?xiàng)l例》新聞發(fā)布會(huì),對(duì)軌道交通設(shè)施保護(hù)、運(yùn)營管理、定價(jià)等進(jìn)行明確,還規(guī)范了文明乘車行為,禁止攜帶動(dòng)物進(jìn)站乘車,禁止在車廂內(nèi)抽煙、亂扔垃圾等?!稐l例》將于2月1日起施行
規(guī)劃:
將建8條軌道交通線路
根據(jù)南寧市城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃,南寧將建設(shè)8條軌道交通線路,總長(zhǎng)約252公里,到2021年要建成5條。
《條例》中有不少軌道交通優(yōu)先發(fā)展的規(guī)定。比如,“城市軌道交通車站周邊擬建、在建或者現(xiàn)有建(構(gòu))筑物需與城市軌道交通連通的,其建設(shè)單位或者所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)征得軌道交通建設(shè)、運(yùn)營單位同意,城市軌道交通建設(shè)需要臨時(shí)占用空間和場(chǎng)地、遷移管廊(線)的,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)提供便利并予以配合等”。
保護(hù):
多層次保護(hù)軌道交通
南寧市軌道運(yùn)營和規(guī)劃的軌道交通線路多,且大多處于地下,客流量大,一旦出現(xiàn)直接危及軌道交通運(yùn)行安全的行為,必然將引起公共安全與公共利益的重大損失。
為此,有關(guān)部門設(shè)定了軌道交通的重點(diǎn)保護(hù)區(qū)及一般保護(hù)區(qū),對(duì)保護(hù)區(qū)的范圍進(jìn)行了明確界定。比如,地下車站和隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)5米內(nèi)為重點(diǎn)保護(hù)區(qū),5~50米內(nèi)為一般保護(hù)區(qū)。規(guī)定,“在城市軌道交通重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi),除必需的市政、交通、環(huán)衛(wèi)、園林、國防、人防工程和對(duì)允許保留的建(構(gòu))筑物進(jìn)行必要維修外,不得進(jìn)行其他建設(shè)活動(dòng)”。在重點(diǎn)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)開展建設(shè)活動(dòng)的,情節(jié)嚴(yán)重的,處10萬元以上50萬元以下罰款。
為了加強(qiáng)城市軌道交通沿線用地和規(guī)劃控制,減少相關(guān)工程建設(shè)給軌道交通建設(shè)、運(yùn)營帶來的影響,還設(shè)置了規(guī)劃控制區(qū),城市軌道交通的規(guī)劃紅線中線兩側(cè)各60米范圍為規(guī)劃控制區(qū)。規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目可能影響城市軌道交通安全的,國土、規(guī)劃行政主管部門在作出行政許可前應(yīng)當(dāng)組織評(píng)估,并征求市交通運(yùn)輸行政主管部門的意見。
管理:
處罰不文明乘車行為
《條例》還對(duì)影響城市軌道交通運(yùn)行安全和環(huán)境衛(wèi)生的一些行為作了禁止性規(guī)定,明確授權(quán)運(yùn)營單位行使行政處罰權(quán)。如果有人在車站、車廂內(nèi)吸煙、隨地吐痰、便溺、吐口香糖、亂扔果皮紙屑,在車站、車廂內(nèi)滯留、乞討、賣藝、收撿廢舊物品,或者擅自從事商品銷售、廣告宣傳等實(shí)施行政處罰,拒不改正的,將被處50元以上500元以下罰款。
為了保障軌道交通出入口順暢,在城市軌道交通運(yùn)營時(shí)段內(nèi),商場(chǎng)、賓館等單位不得擅自關(guān)閉與城市軌道交通結(jié)合使用的通道、出入口。在運(yùn)力方面,規(guī)定城市軌道交通運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)針對(duì)節(jié)假日、大型活動(dòng)等制定并采取增加運(yùn)力、限制客流等特別應(yīng)對(duì)措施。
處罰:
無票乘車可處全程票價(jià)5倍罰款
軌道交通將實(shí)行政府依法定價(jià)。《條例》規(guī)定,對(duì)乘客實(shí)行優(yōu)惠票價(jià)或者免票的,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定。根據(jù)南寧市的有關(guān)規(guī)定,南寧市對(duì)享受國家撫恤補(bǔ)助的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人及軍人、殘疾人、老年人、1.3米以下(含1.3米)的兒童、南寧市所轄城區(qū)(開發(fā)區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小學(xué)、中學(xué)、中專、技校、職高學(xué)生等特殊市民給予免費(fèi)乘坐軌道交通或享有優(yōu)惠票價(jià)的權(quán)利;對(duì)持有南寧市市民卡的普通乘客也規(guī)定了不同程度的優(yōu)惠票價(jià)(本報(bào)1月29日A3版曾作報(bào)道)。
《條例》還規(guī)定,“乘客無票或者持無效票證乘車的,由城市軌道交通運(yùn)營單位按照全程票價(jià)收取票款;冒用他人優(yōu)惠乘車乘車的,由城市軌道交通運(yùn)營單位處全程票價(jià)五倍的罰款;持偽造的優(yōu)惠乘車乘車的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》進(jìn)行處理”。
(備注:本條例所稱城市軌道交通,是指地鐵、輕軌、有軌電車等采用專用軌道導(dǎo)向運(yùn)行的城市公共客運(yùn)交通系統(tǒng)。)
下列行為將被禁止
1 在車站、車廂內(nèi)吸煙,隨地吐痰、便溺、吐口香糖,亂扔果皮紙屑等廢棄物;
2 在電梯、車廂內(nèi)進(jìn)食;
3 在車站、車廂內(nèi)亂張貼、亂涂寫、亂刻畫或者擅自懸掛物品;
4 攜帶動(dòng)物(佩戴標(biāo)識(shí)和防止傷人護(hù)具的導(dǎo)盲犬除外)進(jìn)站、乘車;
5 攜帶自行車(已經(jīng)折疊的自行車除外)等交通工具進(jìn)站乘車;
6 攜帶充氣氣球、尖銳物品,易污損、有嚴(yán)重異味、無包裝易碎物品以及超大行包進(jìn)站乘車;
7 在車站、車廂內(nèi)滯留、乞討、賣藝、收撿廢舊物品,躺臥和踩踏座椅,擅自從事商品銷售、廣告宣傳等;
8 在車站、車廂內(nèi)擅自進(jìn)行電影、電視劇拍攝等易引起人群圍觀和集結(jié)的活動(dòng);
9 其他影響城市軌道交通環(huán)境衛(wèi)生和妨礙他人乘車的行為。
交通線網(wǎng)
國務(wù)院分別于2010年、2015年批復(fù)了南寧市城市軌道交通第一輪、第二輪建設(shè)規(guī)劃,兩輪規(guī)劃共建設(shè)五條線,共128公里。
至2015年底止,1、2、3號(hào)線已全面動(dòng)工建設(shè),4號(hào)線將于今年6月底前全線開工建設(shè)。其中,1號(hào)線東段預(yù)計(jì)于今年6月底試運(yùn)營,年底全線試運(yùn)營;2號(hào)線將于2017年底試運(yùn)營;3號(hào)線預(yù)計(jì)于2019年試運(yùn)營;4號(hào)線預(yù)計(jì)于2020年試運(yùn)營;5號(hào)線計(jì)劃于2017年動(dòng)工建設(shè),預(yù)計(jì)2020年底前試運(yùn)營。
目前,南寧市正在組織編制第三輪建設(shè)規(guī)劃。